《华商报》采访谢雨锋副研究员-陕西省社会科学院

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《华商报》采访谢雨锋副研究员
发布时间:2019-11-25     作者:宣传信息中心   访问量:757次   分享到:

2019-11-18  《华商报》  A02版  要点

风来了 雪来了 暖气还没来

为“暖冬”请行动
   希望相关供热单位能尽快行动 让用户家热起来
   一场疾风骤雨,寒潮来势汹汹,秦岭也飘起了雪花。气温骤降,让西安市民更盼望室内温暖如春,供暖问题就变得极为受关注。然而,事实却是几家欢喜几家愁!
  >>难理解
  城北雅荷花园A座
  供暖几天了 家里暖气管道为啥冰冰凉?
  物业:暖气管道出现漏点,正在紧急维修

   “暖气费按时交了,本以为11月15日能享受到暖气,可是直到17日,都没有供暖的迹象。”17日,家住城北雅荷花园A座的杨先生气愤地说,物业收了暖气费却不按时供暖,对业主太不负责任。
   杨先生家住雅荷花园A座,他说,小区属于自备锅炉供暖,早在供暖季之前,他已经缴纳了暖气费。自打11月15日起,他天天摸暖气管道,期盼着能有一丝热意。可是。每一次都是失望。眼看着别的小区都享受到了暖气的温暖,他们小区依然生活在寒冷中,业主们意见都很大。
   “因为暖气的事,我们多次和物业联系,物业一会儿说这里故障,一会儿又说那里坏了,问他们什么时候能来暖气,也没有个准确回复。小区里老人和小孩挺多的,最近又降温了,再不来暖气,业主们都无法正常生活了。”杨先生气愤地说道。
   随后,华商报记者就此事询问了雅荷物业,工作人员表示,雅荷花园A座的管道出现了一个漏点,目前还在紧急维修中,维修期间暖气需要关闭,所以A座没有供暖。记者询问什么时候能修好?物业工作人员回答:“这个现在还不好说,我们会催促工程人员加快速度维修。”
   杨先生说:“我觉得物业这样做就是不负责任,这些问题按说应该在供暖前解决,现在都开始供暖了,才发现问题,才开始维修,耽误业主用暖气,业主们无法理解。” 
  >>真郁闷
  明威橡树湾小区
  暖气供不上 热力公司也联系不上

   暖气冰冰的,心里也凉凉的,这是家住西安市明威橡树湾小区的高女士的感受。更让她心凉的是,长安区新区热力有限公司的热线电话一直打不通,她投诉无门。
   高女士说,她家住在长安区西部大道明威橡树湾小区,小区属于市政集中供暖,11月15日正式供暖,可直到现在,家里的暖气都是冰的。“家里有孩子,一直喊着冷,无奈只能把空调打开取暖。”
   高女士说,她询问了小区邻居,其他人家里也都是这样的情况,都没有供暖。究竟是什么原因没有供暖呢?高女士拨打长安区新区热力有限公司的热线电话“84168605”咨询,气人的是,这个电话一直打不通。高女士很郁闷,暖气供不上,热力公司也联系不上,这个问题是否就无法解决了呢?
   华商报记者查阅报道发现,11月16日长安区新区热力公司相关负责人郝女士对华商报记者说:“15日晚电厂热源的升温效果未达预期,我们启动了燃煤热源,大网切换可能会影响智慧新城、三星丽座小区以及部分风憬天下小区业主的供暖,17日温度应该会逐渐升高。”她称,长安相府小区、明威橡树湾小区业监测数据已正常。
   然而,11月17日,明威橡树湾小区的暖气依然没有热。昨日,华商报记者多次拨打长安区新区热力有限公司的热线电话“84168605”,电话都是“正在通话”,无法接通。高女士不知道,需要等到什么时候,小区才能来暖气。 
  >>想不通
  阳光热力公司管辖范围
  微信上交了暖气费 “热了不到10分钟”

   微信上交了暖气费,但直到现在,薛女士和陈女士家的暖气还是没有热。薛女士家住西安市西开桃园西区,她告诉华商报记者,11月10日,她通过扫码阳光热力的二维码,微信缴纳了暖气费。11月15日晚上开始供暖,她家的暖气管道也热起来了,她还没来得及高兴,暖气就没了。“我家来了不到10分钟的暖气,后来就一直没有供暖,隔壁两个邻居都有暖气,唯独我家没有,我怀疑是热力公司没给我家开暖气阀门。我想咨询阳光热力公司,客服电话不是关机就是无人接听,开一个阀门为啥这么难?为啥收费时积极,一遇到问题就逃避呢?”薛女士说,这件事情她一直想不通。
   无独有偶,陈女士家住石桥欣苑小区,也属于阳光热力管辖,陈女士说,11月8日,她通过微信把暖气费交给了热力公司,可是供暖都好几天了,到现在家里还没有暖气。陈女士说,她拨打热力公司电话反映,有一次打通了,客服人员说会安排人到家里看看,可到现在也没来人,家里还是没暖气。
   王女士家住城西庆安庆睦小区,小区供暖也属于阳光热力公司的管辖范围。王女士说,小区到17日都没有供暖,她家里有个病人,特别怕冷,加上寒潮来了,小区老人很多,大家都期盼着暖气能早点来。王女士说,为了供暖的事,她多次给阳光热力热线投诉,可是电话打不通,无奈之下只好求助媒体。
   昨日,华商报记者联系阳光热力,多次拨打客服电话,电话提示“正在通话中”,未能打通。 
  >>很担心
  兰乔圣菲小区
  热了又凉了 老人年纪大怕生病

   11月17日,西安太白南路附近的兰乔圣菲小区业主反映,家里暖气温度低。
   “13日试水,14日中午热了一会儿,然后就凉了。”小区业主景先生说,“我父母住这个小区,往年暖气情况都很好,今年不知道咋回事,老人年纪大了,开始降温了,要是家里没暖气,担心老人身体生病。”
   随后,华商报记者联系到陕西明德集中供热有限责任公司客服部,一名姓浦的工作人员说,目前各小区热源供应正常,管网也正常,如果用户家中出现暖气不热的情况,要检查小区二次管网是否正常,自家供暖管道是否正常,用户可以拨打明德供热公司客服热线寻求帮助,公司会根据情况安排相关人员前去查看,协助解决。 
  >>别着急
  家里不热 有四种情况分类处理

   为了应对供暖启动后的第一波寒潮,部分热力公司提早安排,调高供水温度,保障达标供暖。
   据西安市热力总公司工作人员介绍,11月16日生产调度已经提前进行安排,针对本轮寒潮降温天气,要求各供热站将供水温度升到80℃以上,服务人员全部进入小区,为用户随时调节。
   秦华热力集团相关负责人介绍说,按照天气预报,11月17日凌晨3时开始全面提升锅炉负荷,对设备进行负荷提升后的运行普查及时消除缺陷,保证运行平稳,保障在外界大降温情况下用户家中的温暖。
   由于供暖15日刚刚启动,虽然前期都进行了试水,但是冷水运行,供暖启动后注入热水,一些老旧管网受到热水的刺激,可能会出现漏水爆管等意外,或者小区、用户家里的管网气堵、循环不畅,因此供暖初期问题比较集中,遇到这种情况大家不要太着急。
   “如果用户感觉家中不热,一般有四种情况。”秦华热力集团负责人分析说,单独一户或者几户不热,应考虑自家安装使用的暖气设备是否有问题,检查阀门、排气是否堵塞,请物业工作人员上门排气即可恢复;如果是整个单元不热业主可联系物业,要求物业协调单元管网平衡;如果是整栋楼不热,可能是小区内部楼宇之间的平衡问题,寻找物业进行平衡;如果整个小区暖气都不热,应该是热力公司方面存在问题,业主及物业尽快联系负责该小区供暖的热力公司,请热力公司派专业技术人员查找原因处理问题。
   在最近的问题反映中,不少市民说不清自己小区是哪儿供热的。如果属于市政集中供热小区,西安城区目前有十多家集中供热单位,每家单位有自己的供热区域,建议首先向物业了解清楚本小区的热力公司,然后拨打该公司的客服电话反映问题。
   “96116并不是全市的供热服务电话,这几天接了很多不是我们供暖区域的电话,提醒一下大家。”西安市热力总公司工作人员说,很多人以为总公司就负责西安所有区域的供热,这是误解,热力总公司只负责了一部分区域供热。此外,西安市热力总公司有一些直管到户小区,在各小区都公示了服务人员电话,市民遇到问题可直接联系到所在小区的供暖管家,处理问题会更加便捷。
   在这里也提醒大家,西安市集中供热总的投诉电话是12345,12345接听后会将问题分发至对应的供热单位。 
  >>问题多
  城西多个小区反映暖气不热

  西联供热公司:锅炉改造影响、高压电缆出故障……
   11月17日,西安城西多个小区业主向华商报反映家里暖气不热,部分是冰的,对此,西联供热公司表示有多方面原因造成,目前已正常供热,热循环需要一点时间。
   “我家暖气不热,进水阀门那里没有温度,我媳妇怀孕7个多月了,只能开空调。”蔚蓝悦城小区业主王先生说:“家里特别干燥,不舒服,担心影响媳妇和宝宝的状态。”
   17日上午,王先生向华商报反映,他问过小区物业,物业说是因为热力公司提供的热源不够。华商报致电蔚蓝悦城物业,电话一直在占线。
   17日上午,蔚蓝花城七色镇多名业主反映,小区暖气不热。业主刘女士说:“进水阀门15日还是凉的,16日有一点点温度,17日又凉了。”
   梨园路乔布斯公馆业主和大兴九臻小区业主都反映,进水阀门只有一点点温度。
   西二环附近太奥广场业主反映,暖气还没有来,供暖管道还是冰的。
   对此,西安西联供热有限公司供热运营部部长米文说,今年部分小区采取热力直供模式。梨园路乔布斯公馆今年首次用热,同时也是热力直供模式,有的管道存在堵塞,公共区域的管道,热力公司会上门疏通。太奥广场物业10月底提出热力直供,所以,热力公司11月初才接管,才进行试水等工作,现在正在进行登记、开阀工作。
   米文说,大兴新区1#燃气站的高压电缆故障对供暖造成不利影响,已给大兴换热站的用户发去通知。11月17日下午,米文说,高压电缆已修好,下午1时已恢复热循环,用户需要再等一等温度。
   米文说,目前公司仍然使用燃煤锅炉,今年燃煤锅炉实施超低排放改造,年初上报申请,7月得到政府批复,随后招标、改造,导致调试、预热、开阀等工作时间仓促,用户家里温度没有及时上来,目前已写了书面说明,周一将送到西安市城管局、莲湖区城管局、大兴新区城管局。目前看,供暖管网、热源温度都正常,正在进行热循环,如果小区二次管网没有问题,用户家里暖气温度就会慢慢上升。 
  >>盼解决
  供暖第三天仍有不少供暖问题投诉
  请相关供热单位关注解决

   11月17日,西安市供暖第三天,仍有不少居民向华商报反映,家里温度低。以下是所反映问题的清单,请相关供热单位关注并积极解决。
   阎良区润天花苑小区业主苏女士反映:南苑北苑东苑都存在暖气不达标的情况,“一会儿有,一会儿没有。”
   阎良区公园路十六区家属院居民反映:家里暖气温度不达标。
   阎良区航飞小区居民反映:家里暖气不热。
   未央区三桥街道中建开元城小区业主反映:供暖三天了,很多家的管道还是冰的。
   药厂十字利君南苑小区金先生反映:暖气还没有来,管道还是冰的。
   城东幸福中路136号华山技校住户付先生反映:今年还没有开始供暖,不知什么原因。
   东方社区105街坊的住户杨女士反映:家里的暖气还是不热,有人来调过,但是还是冰的,希望尽快处理。
   环城西路南段自来水公司家属院南院业主反映:今年市政供暖,还没有暖气,家里寒冷。
   环城东路西安供电局家属院北院居民王女士反映:暖气还没有来,不知是什么原因,也没人来检查。
   城西昆明之光小区业主武先生反映:暖气不热。
   长安区东长安街长安相府小区业主孙先生反映:暖气还不热,热力公司说是才开始供。
   建西街煤研小区的住户杨先生反映:暖气还不热,热力公司电话一直打不通,降温了,感觉很冷。
   南稍门中贸广场小区的业主华女士反映:从15日开始供暖到现在,暖气一直都不热。
   丈八四路与丈八西路罗马锦福城小区10号楼业主邢女士反映:家里暖气一直不热,物业说有人在查,还没有好转。
   城西征和四路与太平路口和盛花园小区业主李女士反映:市政供暖,家里暖气还不热,有些人家热了,有些还不热。
   南二环东段137号煤炭设计院小区居民高女士反映:七号楼15层以下的暖气还是冰的,说是管道漏水,还没有找到原因。
   高新区群贤道九号小区业主刘先生反映:家里暖气现在还不热。
   高新尊寓小区的业主赵女士反映:供暖之前来人调试过,15日开始供暖,家里的暖气一直不热,再没有人来处理。
   长安区金科花园业主张先生反映:供暖不正常,暖气片冰凉没有温度。
   高新区唐延九郡的业主王女士反映:暖气还是凉的,没有温度。
   阎良铁路社区道南小区居民杨先生反映:暖气不热,小区属于紫光热力公司供暖,物业说由热力公司管,他们不管。
   阎良区十所南院21号楼住户郭先生反映:今年家里暖气还没有供上。
   东方厂106街坊4号楼2单元刘女士反映:没有供暖,管道是冰凉的。
   大寨路东方米兰小区的业主张先生反映:现在暖气还不热,管道还是凉的。
   灞桥区十里铺北路西铁万寿温泉小区的业主赵先生反映:15日晚上入户热力管道爆裂漏水,暖气就停了,现在还没人来修。
  >>专家点评
  社会精细化管理存在不足
  要源头治理 系统治理
   每年的供暖问题都大同小异,为什么连年出现类似问题?17日,陕西省社会科学院社会学研究所副研究员谢雨锋分析,首先,这反映出相关职能部门、热力公司、小区物业,在社会精细化管理方面存在不足。去年存在的问题,各部门、各单位应提前想办法解决,而不是等到供暖期问题出来了才紧急应对。
   第二,小区房屋空置率高,各部门、各单位应针对这一问题,差异化地思考解决办法,实现源头治理、系统治理、主动作为、提前化解。
   第三,供暖属于一项公共服务,带有公益性,社会所有群体都应积极配合,多换位思考,让供热社会效益最大化。


链接:http://ehsb.hspress.net/shtml/hsb/20191118/733821.shtml


2019年11月24日  《华商报》  A03版  焦点

西安架空线缆落地进行时!

按照《西安市办好十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐项目工作方案》总体要求,11月22日,西安市举办“三改一通一落地”工作新闻发布会,就全市老旧小区、城中村(棚户区)、背街小巷改造提升和断头路打通、架空线落地等事宜进行通报。
  通报称,将在2021年5月底前,完成主城区道路以及城中村、老旧小区通信架空线落地工作,优先完成主、次干道,重要区域及含光路通信架空线落地工作;完成迎宾大道及“十四运”场馆周边电力架空线落地共89条路段、253.8公里,并对主、次干道、背街小巷及城中村、老旧小区电力架空线进行归顺整理。“十四运”前,市住建局还将完成32公里管廊建设和架空线落地。
  线缆乱象各部门都已经看到了,西安架空线缆落地已经有计划并且在进行了,不远的未来,城市上空的风景一定会越来越美好!
  整改计划
  要有信心 未来一片美好
  线缆落地相关部门怎么做

   华商报记者走访调查后,分别采访了电信、移动、联通、国网西安公司及相关主管部门,并了解他们对架空线缆落地的推进情况。
  >>西安市住建局:
   线缆落地方案已做好,还需要细化
   西安市住房和城乡建设局管廊和海绵建设处工作人员说,大庆路和丰庆路之间的桃园南路,已经开始进行线缆落地,在修建管廊的同时就完成了电力和通讯的落地。
   该工作人员介绍说,关于线缆落地的事情,总体方案已经做好,还需要细化。
  >>新城区住建局市政科:
   计划2021年5月底前主干道线缆全落地
   新城区住建局市政科工作人员说,咸宁中路属于新城,咸宁西路属于碑林,线缆落地由住建部门负责,日常线缆凌乱整治由城管负责。“今年拟安排主干道、主要路段做管沟建设,就是在地下挖好沟道,将空中的线缆埋进去。计划在2021年5月底前将主干道上的线缆全部落地。”
  >>莲湖区住建局市政办:
   对辖区架空线缆进行统计
   莲湖区住建局市政办工作人员说,已对辖区的架空线缆进行了统计并上报,个别背街小巷,街办还在统计,“估计很快就会有行动。”
  >>雁塔区住建局:
   建设科会负责线缆落地具体事项
   雁塔区住建局工作人员称,建设科负责线缆落地具体事项,工作人员已经将具体情况做了记录。
  >>联通公司:
   已完成261段、约398公里的架空线缆改落地工作
   西安联通相关负责人介绍,目前已累计投资了2亿元,完成261段、约398公里的架空线缆改落地工作,约占西安市落地整体规模的40%。
  >>移动公司:
   设立专项资金,每月都有落地计划
   西安移动方面介绍说,他们通过设立专项资金等措施,推进通信线缆架空落地工作。
   目前,已完成朱雀大街、长安路、南北二环等389公里的市政道路架空线缆落地工作,正在进行自强西路、文艺南路等8条市政道路架空线缆落地工作。
   西安移动在绕城内仍有约237公里架空线缆,移动将按照西安市住建局及西安市地下管网公司的计划推进,每月都会去现场指定落地方案。
  >>中国电信:
   线缆落地事宜,还需进一步了解
   中国电信工单处理部门人员回复称,会安排具体路段所在辖区工作人员去现场查看,“我们有相关线缆落地的通知,具体内容还需要进一步了解。”
  >>国网西安供电公司:
   咸宁路等路段空中缠绕的线缆为通信线缆
   国网西安供电公司工作人员称,咸宁路等路段空中缠绕的为通信线缆,供电局主要负责电力线路。
   就西安架空线缆落地问题,政府已经出台了相关政策,有的地段应开始施工或完工。城市风景正在向着希望的方向奔跑!
  正在行动
  综合管廊已在有序进行
  这些管廊可以去看看了

  昆明路 地下综合管廊已完工
   为了维护地下管线,道路修好没几年就反复开挖,这种“开拉链”式的管理让不少人头疼。建设地下综合管廊,主要目的就是为了解决城市道路反复开挖带来的诸多问题。
   昆明路地下综合管廊是西安市综合管廊规划确定的“一环、六放射、多组团”中的西放射线,被列为西安市重点民生工程、防汛应急工程和城建PPP重点项目,由西安市政府与中国建筑采用PPP模式合作投资建设。该工程东起西二环,西至河东岸,全长3.74公里,宽12米,高10.9米,基坑最深处可达24米。
   2017年5月底,西安市重点民生工程、PPP重点项目——昆明路地下管廊主体完工,施工方说,除了缓解西安西南部的排水问题,昆明路地下综合管廊还会给沿线居民的生活品质带来明显改善。空中密密麻麻的线缆会隐身到地下的管廊里,脏乱臭的河道不复存在,昆明路的拥堵情况也会大大缓解。
   华商报记者了解到,昆明路地下综合管廊是西安首个完工的地下管廊,随后,高新、长安、渭北工业园等地的地下管廊建设也将先后完工,一个更加美丽、宜居的西安将会展现在市民面前。
  常宁新区 综合管廊工程这样做
   位于西安市长安区常宁新区地下综合管廊工程是西安最先规划实施的干支线综合管廊建设项目,该项目引用多种科技手段,引领整个西安市管廊建设标准。
   据了解,常宁新区地下综合管廊规划总长度46km,形成“一中心多敷设”的格局,其中一期综合管廊工程位于核心区,按照“六纵四横”棋盘式布置,规划干支线管廊15.6km,缆线廊2.87km,规划控制中心一座。
   常宁项目中运用了塑料模板、铝合金模板、滑移台车等,充分利用工具特点实现了城市地下管廊“工厂式、流水化”施工,既保证了高效履约,又保证了安全、质量。
   西安市地下综合管廊的建设采用PPP模式,是目前国内单笔投资额最大、总里程数最长的城市地下综合管廊PPP项目,分为南北两大片区建设。其中南片区的建设内容主要包括西安市常宁新区东西二号路、昆明路、云水二路、天谷四路、科技二路等30余条道路的地下干支线综合管廊72.23km和缆线管廊182.5km,将采用管廊预制、盾构等技术,纳入电力、电信、给水、燃气、热力、污水等管线,是目前国内单笔投资额最大、总公里数最长、智慧程度最高的城市综合管廊PPP项目。
  >>多知道些
  城市地下综合管廊
   综合管廊(日本称“共同沟”),就是地下城市管道综合走廊,即在城市地下建造一个隧道空间,将电力、通信,燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体,设有专门的检修口、吊装口和监测系统,实施统一规划、统一设计、统一建设和管理,是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。
   地下综合管廊系统不仅解决城市交通拥堵问题,还极大方便了电力、通信、燃气、供排水等市政设施的维护和检修。此外,该系统还具有一定的防震减灾作用。
   地下综合管廊的建设避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通和居民出行造成影响和干扰,保持路容完整和美观。降低了路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用。保持了路面的完整性和各类管线的耐久性。便于各种管线的敷设、增减、维修和日常管理。
   由于管线布置紧凑合理,有效利用了道路下的空间,节约了城市用地。由于减少了道路的杆柱及各种管线的检查井、室等,优美了城市的景观,减少架空线与绿化的矛盾。综合
  >>相关政策
  年初,西安就架空线落地出台清零行动方案
   2019年1月18日,西安市政府印发的《“品质西安”架空线落地清零行动方案》中称,西安市将加快实施架空线缆落地工程,着力提升城市综合承载能力、改善人居环境、加快“品质西安”建设。
   目前西安市绕城高速范围内有电力架空线1400公里,通信架空线300公里。按照品质西安建设环境整治提升“三环、五周边、七区、八线”的要求,紧盯10千伏共同沟建设,力争到全运会召开前基本完成全市绕城高速范围内主次干道、主要景点及全运会场馆周边架空线落地工作。方案中明确,全市架空线落地总体工作按照市市政局负责城六区范围、各开发区负责各自区域、市建委负责综合管廊的原则实施。
  新建管廊管沟要制定同步落地计划
   《西安市城市地下综合管廊规划》确定的绕城高速范围内约168.28公里管廊架空线落地工作。181公里已建成电力管沟的电力线缆落地工作。制定落地工作方案,核算土建、缆线及电气设备相关费用;对新建管廊管沟制定同步落地计划并予以实施。
   此次行动分三个阶段进行,在工作准备阶段(2018年11月-2019年3月31日),由城六区、各开发区、市建委针对落地任务再次进行摸底确认,各开发区同步完成三环至绕城高速区域架空线核查工作,明确各自任务底数,制定各自架空线落地工作落实方案,并完成方案设计、招投标工作。国网西安供电公司对接各开发区及市市政局、市建委,制定全市暂未落地架空线整理归顺方案。
   在集中攻坚阶段(2019年4月1日—2020年12月底),集中开展架空线落地攻坚工作,力争完成主干道、重要区域、核心景区街区等架空线落地任务。
   在继续完成阶段(2021年1月—2021年4月底),完成全市架空线落地工作。
  >>专家声音
  架空线缆落地 才是给市民真正的幸福
   陕西省社会科学院社会学研究所副研究员谢雨锋说,头顶的蜘蛛网,其实是我们这个城市的欠账。从国家层面来说,西安是三大国际大都市之一,但目前的城市设施状况,距离这个标准还有一定的距离。
   西安市架空线缆很多年前说要落地,但好多地方到现在都没实现。好在全市动了起来,让我们看到了希望。
   社会治理无小事,线缆也是社会治理的一部分,架空线缆落地,才是给市民真正的幸福。希望西安能够以全运会为契机,为城市新面貌再次发力。


链接:http://ehsb.hspress.net/shtml/hsb/20191124/734186.shtml